法律分析：监狱是归管。根据相关法律规定，监狱的最高行政主管部门是司法部，归司法行政部门主管，一般监狱管理局直接管理，监狱管理局是司法局的二级机构。人民对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。监狱的管理人员是人民，监狱的人民依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。监狱的设置、撤销、迁移，由司法行政部门批准。
法律依据：《中华人民共和国监狱法》第十条 司法行政部门主管全国的监狱工作。
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